近幾年，城鄉交通運輸經(jīng)過(guò)粗曠式發(fā)展，逐漸暴露出市場競争無序、運輸效率低下、管理模式落後(hòu)等突出問題，而這(zhè)也是開(kāi)展創建示範縣工作中會遇到的主要問題。其中，在市場方面(miàn)，當前縣域客運經(jīng)營主體，呈現數量多、規模小、經(jīng)營分散、惡性競争等現象，缺乏能(néng)夠主導行業健康發(fā)展的一些大規模企業；在運輸效率上，存在大量低質量的運輸活動，高效、優質的運輸得不到支持與發(fā)展；而在管理上，道(dào)路、車輛、場站、線路、客流等資源管理模式落後(hòu)，運輸資源難以得到有效利用，存在嚴重浪費情況。

城鄉交通運輸一體化，本質上是城市公交、中長(cháng)途、中短途客運、快遞物流等實行合理分工、銜接有序、資源共享、統一管理的一種(zhǒng)客運組織模式。但具體要如何創建，還(hái)需要緊密結合指标，才能(néng)有的放矢。

“指标體系”中的20個考核指标，按作用主體不同可分爲頂層規劃（包括組織、财政保障、規劃管理等）、基礎設施管理（包括公路、車輛、站點、場站管理等）、信息化管理（營運、安全、客貨郵、居民服務等）三個層次。

這(zhè)三個層次即明确了創建城鄉交通運輸一體化示範縣的重點工作：首先以政府爲主體，爲經(jīng)營主體改革、線網規劃、組織、财政保障提供支持，解決經(jīng)營主體分散、市場競争無序問題；其次建立車、站、路等基礎資源管養護新模式，提升基礎資源利用效率；最後(hòu)建立信息化營運體系，提升整體運輸效率和服務品質。

明确了重點工作後(hòu)，便可有條不紊地開(kāi)展創建工作。

其次，需要站在全縣角度，統籌規劃線網布。利用客流分析工具，研究分析縣城與鄉鎮主要客流走廊，着重解決線網功能(néng)同質、覆蓋不足等問題，提升城鄉客運運行效率。同時，強化交通樞紐、站點布局，形成(chéng)以縣城爲中心、鄉鎮爲節點、建制村爲終端的三級城鄉客運、物流新格局，打通行政區域邊界地區公交銜接“最後(hòu)一公裡(lǐ)”，爲實現公交到村、快遞到村奠定基礎。

而在基礎設施管理方面(miàn)，利用數智化技術構建車、站、路等基礎設施管養護平台。其中，在車輛管理方面(miàn)，通過(guò)打造智慧機務管理平台，實現全縣車輛從采購、轉固、使用、維保、報廢的全生命周期數智化、統一化管理，提升企業對(duì)全縣車輛的管控效率。

在場站管理方面(miàn)，打造智慧場站管理平台，實現場站“人、車、物”的閉環管理，包括場站停車管理、人員進(jìn)出管理、安全監控管理，以及快遞分包、發(fā)貨管理等，提升場站綜合利用率。

而在道(dào)路管理方面(miàn)，首先建立健全的公路數據庫，實現全縣路線、路段、橋梁、隧道(dào)、涵洞等設施的統一管理；其次，打造智慧公路管理平台，實現道(dào)路病害實時上報、審核審批、工單下發(fā)、施工管理、驗收管理等一系列流程化的閉環管理，同時平台融合縣、鄉、村三級路長(cháng)制管理體系，搭建路長(cháng)制人員架構，建立健全的鄉村道(dào)路專管員制度，創新公路養護模式；此外，平台還(hái)可利用客車外置攝像頭，對(duì)公路路況進(jìn)行巡檢，對(duì)公路損壞、積水、積雪等進(jìn)行識别，爲公路等級管理、公路養護提供數據依據，整體提升農村公路管理效率，讓農村公路建好(hǎo)、管好(hǎo)、護好(hǎo)、運營好(hǎo)。

在營運管理方面(miàn)，通過(guò)對(duì)客流數據、營運數據、資源數據進(jìn)行分析、挖掘，爲縣域客運主體構建數據驅動型經(jīng)營管理模式。其中在排班上，對(duì)全縣客流曆史數據采集、分析，基于客流規律和資源配置自動生成(chéng)營運計劃，讓運力匹配客流需求，進(jìn)而實現減人、減車目标。

在調度上，對(duì)全縣公交、客運車輛進(jìn)行集中監控和集中調度，平台可自動檢測人、車、路異常事(shì)件，構建實時、動态的智能(néng)調度機制，幫助調度員快速響應調整計劃，使得行車間隔均勻，提升乘客出行體驗。

在安全管理上，通過(guò)采集車輛運行數據、駕駛員行爲數據、車外環境感知數據，并利用數學(xué)建模構建駕駛員安全檔案，構建事(shì)前安全預警、事(shì)中行爲糾偏、事(shì)後(hòu)追溯評價全方位的安全監管體系，減少因駕駛員人員因素導緻的安全事(shì)故。

在充電管理上，通過(guò)打造充電管理平台，實現對(duì)全縣充電站、充電樁的統一監管，同時結合全縣車輛營運計劃和電價規律，自動編制充電計劃，降低車輛用電成(chéng)本。

在客貨郵管理方面(miàn)，通過(guò)構建集接單、收貨、發(fā)貨、結算于一體的客貨郵管理體系，助力客運企業實現客貨郵融合發(fā)展。

而在居民服務方面(miàn)，通過(guò)打造MaaS級服務平台，提供集班次查詢、車輛實時狀态查詢、在線購買、上車驗票、到站評價的出行服務，以及集下單、付款、快遞查詢、确認收貨的物流服務，滿足城鄉居民的多樣化需求。